全面預(yù)算管理,有一個三全的原則:全過程、全方位和全員。
一、全過程
全過程就是全面預(yù)算管理是從開始到結(jié)束的一個事前、事中、事后的閉環(huán)過程:
A. 確定戰(zhàn)略目標并分解。
B. 戰(zhàn)略是遠景規(guī)劃,要把藍圖描繪出來就要制訂計劃,再將需要做的事情通過預(yù)算的形式予以展示。
C. 編制好預(yù)算,批準之后進入執(zhí)行階段。這個階段就是要做我所編、做我所寫,體現(xiàn)在實際的行動上。
D. 預(yù)算的監(jiān)控。預(yù)算在執(zhí)行過程中,由于各種原因并不一定能達成設(shè)定的目標,此時需要糾偏。這就如同一艘行駛在茫茫大海的輪船,一旦發(fā)現(xiàn)偏離了航線,要立即調(diào)整方向盤來修正航線,這樣才能按計劃達到目的港。
E. 預(yù)算的考核。預(yù)算實施效果的好壞,要通過績效考核體現(xiàn)出來。如果沒有考核,或者考核指標不完善、不合理,都會影響員工的積極性,對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生阻力。
二、全方位
全方位也就是說企業(yè)的各項經(jīng)濟活動都應(yīng)納入預(yù)算的范疇,360度無死角。如果只是其中的某些部分,那就不是全面預(yù)算而是局部預(yù)算。
全面預(yù)算包括經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算、資金預(yù)算、財務(wù)預(yù)算。
經(jīng)營預(yù)算涉及到企業(yè)日常經(jīng)營過程,包括全價值鏈:生產(chǎn)、采購、銷售、研發(fā)以及部門活動的預(yù)算。
資本預(yù)算包括各種投資活動,比如固定資產(chǎn)投資,長期股權(quán)投資等等。主要是花錢較多的專項預(yù)算。
資金預(yù)算,是針對經(jīng)營活動預(yù)算和資本活動預(yù)算對資金的收支要求而編制的預(yù)算。
財務(wù)預(yù)算是包括經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算、資金預(yù)算在內(nèi)的總預(yù)算。
三、全員
從字面上來講就是要所有人員都要參與到預(yù)算管理活動中來。
但所有人參與,這個并不是說要求所有人參與預(yù)算的全過程。比如,一線生產(chǎn)員工不必要參與到包括戰(zhàn)略研討、明確目標、批準預(yù)算、預(yù)算追加調(diào)整決策、預(yù)算編制等預(yù)算活動中來,這些是董事長及公司高層,各業(yè)務(wù)部門干的事情。一線員工,僅需要參與到預(yù)算的執(zhí)行及考核環(huán)節(jié)。
實務(wù)中,也存在另一種現(xiàn)象,各預(yù)算單位對預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析參與度不夠。以預(yù)算編制來說,部分企業(yè)就是財務(wù)部門來編制預(yù)算,各業(yè)務(wù)單位袖手旁觀。這樣編制出的預(yù)算可操作性不夠,等到執(zhí)行階段,各執(zhí)行單位會以自己沒有參與編制為借口,不會盡力去管控,表現(xiàn)出于己無關(guān)的態(tài)度。因此,在預(yù)算編制過程中,如果企業(yè)規(guī)模比較大,就需要發(fā)動各業(yè)務(wù)單位自己來編制預(yù)算,當然,在這個過程中,財務(wù)部門要做好相應(yīng)的解釋、說明工作。如果企業(yè)的規(guī)模比較小,財務(wù)部門可以適當多做一些編制工作,但也需要和各業(yè)務(wù)單位做好溝通,避免大包大攬。
全面預(yù)算的“三全”原則貫徹在全面預(yù)算工作的始終,因此,需要正確理解它的內(nèi)涵更好地推動全面預(yù)算工作朝縱深邁進。
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